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?關于全面加快推進惠企政策直達工作的通知

發布日期：2022年09月05日來源：大武口區發展和改革局

關于全面加快推進惠企政策直達工作的通知

（試行）

石大營商辦發〔2022〕1號

區優化營商環境領導小組成員單位：

為全面貫徹落實國家、自治區、市關于“放管服”改革優化營商環境工作部署，全面推動我區惠企政策兌現公開透明、規范運作、便捷高效，扎實有效落實助企紓困服務，切實提升市場主體的滿意度和獲得感，全力以赴穩增長穩市場主體、保就業保民生，根據《中共大武口區委員會大武口區人民政府關于印發大武口區全面落實“六保”任務實施方案的通知》（石大黨發〔2020〕21號）《大武口區人民政府辦公室關于印發大武口區深化“放管服”改革優化營商環境著力培育激發市場主體活力重點任務分工方案的通知》（石大政辦發〔2022〕52號）文件精神，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，將惠企政策服務納入深化“放管服”改革優化營商環境的重要工作內容，加強惠企政策直達工作的規范管理，擴大政策公開度，增強政策執行率，全面提升惠企政策服務智能化、精準化、個性化水平，最大程度釋放政策紅利，更大力度激發市場活力，為推動經濟社會高質量發展提供有力支撐。

二、工作目標

政策服務是服務市場主體、深化“放管服”改革優化營商環境的重要舉措。建立和完善與我區經濟社會高質量發展相適應、符合市場經濟規律、體現新發展理念的惠企政策體系及直達工作機制。堅持以企業需求為導向，聚焦惠企政策全流程服務，打造一站式惠企綜合服務，推進各類惠企政策“直通直達”、企業“直感直享”，從“企業找政策”到“政策找企業”轉變，不斷增強市場主體的獲得感和滿意度。

三、基本原則

（一）統一入口、集中管理。依托區人民政府官網，在網站開設“大武口區優化營商環境（惠企政策）專題”專欄，作為全區惠企服務的總入口，平臺由區政府辦總體規劃和統一建設，區屬各部門共享共用。

（二）應上盡上、全面應用。全區各類惠企政策（除涉密、涉外等不宜公開發布的）原則上均要求納入“大武口區優化營商環境（惠企政策）專題”專欄統一發布，在“寧夏一體化政務服務平臺”申報、兌現。

（三）堅持創新、優化流程。通過規則數字化、材料數據化、服務智能化等措施，以“減材料、減環節、減時限、減跑動”為目標，對各類惠企政策服務流程進行優化重塑，著力打造“手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高”的惠企政策服務模式。打造“石好辦·事好辦”政務服務品牌。

四、政策范圍

本方案惠企政策范圍指國家、自治區、市、區制定的除涉密、涉外等不宜公開的其他所有惠企政策，包含但不限于產業發展、稅費優惠、促進投資、科技創新、金融扶持、社保醫保、戶籍人才、教育就醫等行業領域。

五、主要任務

（一）建設“一欄一端一平臺。依托大武口區人民政府官網，實現惠企政策查詢，“幸福大武口”微信公眾號，實現惠企政策推送,通過寧夏一體化政務服務平臺實現惠企政策申報、審核、兌現等一站式服務。

（二）全量歸集政策。各類惠企政策自發布之日起三個工作日內應上傳發布至“大武口區優化營商環境（惠企政策）專題”專欄，同時由“幸福大武口”公眾號發布，按照“誰主管、誰制定、誰歸集、誰發布、誰負責”的原則，由政策主管部門負責在平臺進行政策基礎信息、正文、解讀、附件、申報指南等內容的錄入和發布。

（三）動態更新調整。政策主管部門根據工作需要對惠企政策進行修改、廢止等動態調整的，應及時在平臺更新，確保“大武口區優化營商環境（惠企政策）專題”專欄對外公示政策和事項的實時性和準確性。

（四）強化標簽處理。各行業主管部門根據企業的規模、經營范圍、所屬行業、企業營收、納稅額度、資質資格、所獲榮譽等情況，對企業進行動態精準畫像，生成企業標簽，做好信息統計工作；根據惠企政策的享受主體、申報條件、兌付標準等，對政策進行標簽化處理，為精準推送夯實基礎。

（五）推進政策直達。依托“大武口區優化營商環境（惠企政策）專題”專欄和“幸福大武口”公眾號，在對政策、企業進行精準畫像和標簽化處理的基礎上，各主管部門主動服務，采用上門提供政策服務、微信群或點對點微信發送、QQ群或點對點微信發送，或電子郵件發送等方式實現惠企政策精準推送、智能匹配，變“企業找政策”為“政策找企業”。

（六）線上智能申報。各部門要盡可能使用“寧夏政務服務一體化系統”審批，對政策兌付有上級部門專業系統，并與“寧夏政務服務一體化”系統未實現對接的專業系統，可使用專業系統辦理，實現“一次申報、全程網辦、快速兌現”，各部門通過網上辦事系統進行受理和審核，做到全區惠企政策有發布、解讀、咨詢、辦理。

（七）結果公開公示。政策兌現結果審定通過后，應在“大武口區優化營商環境（惠企政策）專題”專欄和“幸福大武口”微信公眾號公示，政策主管部門應對外公開聯系方式，并安排專人負責公示期間的異議受理。

（八）快速響應訴求。區審批局在政務大廳開通“辦不成事反饋”訴求直達功能，實時收集企業反映的困難問題，及時推送相關部門協調辦理，逐條跟蹤辦理進度，確保企業訴求直達、政府快速響應、雙方實時互動。

（九）實時評價服務。完善政策服務在線評價功能，積極引導企業對政策的申領成功率、金額兌付率、異議處理率等進行星級評價。對收集的差評信息，積極抓好問題整改，推動政策評價跟蹤問效閉環運行。

（十）并聯審批提速增效。區發改局牽頭，對企業辦理事項能并聯不串聯辦理，區屬各相關審批部門要對審批事項全流程優化。區審批局要做好幫辦代辦工作，為企業做好“店小二”。

六、工作要求

（一）提高思想認識。各有關部門要貫徹落實區人民政府關于深化“放管服”改革優化營商環境工作部署，充分認識推進惠企政策直達工作對優化我區營商環境的重要意義，高度重視惠企業利企工作，落實“六?！薄傲€”政策，做到統一思想、更新觀念、主動作為，確保各項任務按照高效完成。

（二）加強組織領導。建立工作聯絡機制，各有關部門要明確惠企政策直達工作的分管領導、責任人，做到人員到位、責任到位，確?；萜笳咧边_工作有序高效開展。

（三）明確職責分工。區政府辦政務公開辦負責全區惠企政策直達工作的綜合總協調，“大武口區優化營商環境（惠企政策）專題”專欄的建設和維護，督查考核；區委宣傳部負責“幸福大武口”微信公眾號相關文件的公示；區審批局負責“一體化”平臺的建設、維護和運行；其他各有關部門負責歸集、解讀、兌現、更新，負責的惠企政策，提升政策服務效能。

（四）強化協同共享。惠企政策直達工作是一項系統工程，涉及部門多，需要區屬各有關部門之間增強協同意識，形成工作合力。

（五）嚴格督查考核。區政府辦要加大對各有關部門惠企政策直達工作的督查考核力度，對工作落實有力、推進迅速、為企業提供精準高效服務的，予以通報表揚；對工作推進不力、漠視企業訴求、造成不良影響的，嚴肅追責問責。

（六）深入宣傳引導。各有關部門要高度重視惠企政策直達工作的宣傳，通過電視報紙、門戶網站、微信公眾號、海報等各類載體開展廣泛宣傳，努力營造利企、惠企、親企良好氛圍。

大武口區優化營商環境領導小組辦公室（代章）

2022年9月5日

（此件公開發布）

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