大武口區關于加快推進電子證照擴大應用領域推廣“證照免提交”應用服務的通知
| 索引號 | 640202082/2022-00012 | 文號 | 石大政辦發〔2022〕51號 | 生成日期 | 2022-08-31 |
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| 公開方式 | 主動公開 | 發布機構 | 大武口區審批服務管理局 | 責任部門 | 大武口區審批服務管理局 |
大武口區關于加快推進電子證照擴大應用領域推廣“證照免提交”應用服務的通知
石大政辦發〔2022〕51號
星海鎮、區直各部門、各街道辦事處、駐地有關單位：
為貫徹落實《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號）《國務院辦公廳關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》(國辦發〔2022〕3號)和《自治區政府辦公廳政務服務改革辦公室關于加快推進“證照免提交”應用服務工作的通知》，積極推進電子證照應用，減少辦事材料，持續優化政務服務，讓數據多跑路，群眾少跑腿。
一、工作目標
2022年9月中旬，梳理出“證照免提交”事項清單（包括通過互聯網可認定的證照），與實體證照同步制發和應用；2022年12月底前電子證照在政務服務領域社會化應用取得積極進展，“減證便民”取得明顯成效。到2025年，電子證照應用制度規則更加健全，應用領域更加廣泛，政務服務標準化、規范化、便利化取得顯著成效，進一步方便企業和群眾辦事。
二、實施范圍
（一）聚焦深化便民服務，擴大個人電子證照應用領域。加快推進出生醫學證明、戶口簿、身份證、社會保障卡、學歷學位證書、職業資格證、駕駛證和新申領的結（離）婚證、不動產權證書、不動產登記證明等個人常用證照電子化應用，覆蓋與群眾生產生活密切相關的婚姻登記、生育登記、就業創業、戶籍遷移、社會保障卡申領等應用場景，并根據群眾需求不斷豐富其他應用場景，推動相關電子證照普遍使用。政府相關職能部門能夠通過電子證照共享方式對關聯信息進行查詢、核驗的，不再要求個人提供實體證照或紙質復印件，推動辦事所需相關信息免填寫。（責任單位：具有政務服務事項的區直各部門、駐地各單位，星海鎮、各街道辦事處）
（二）助力優化營商環境，拓展企業電子證照應用領域。推動營業執照、生產經營許可證、檢測認證等電子證照在企業登記、經營、投資和工程建設等高頻政務服務事項中的應用，并進一步拓展到納稅繳費、社會保障、醫療保障、行政執法、市場監管等領域。通過電子營業執照關聯企業相關信息，支撐涉企政務服務事項辦理所需信息免填寫、紙質材料免提交，推動實現企業相關信息“最多報一次”。政府職能部門能夠通過電子證照共享方式查詢、核驗企業辦事所需信息的，不再要求企業提供實體證照或紙質材料，切實為企業降成本、增便利。（責任單位：具有政務服務事項的區直各部門、駐地各單位，星海鎮、各街道辦事處）
（三）面向社會多樣化需求，促進電子證照社會化應用。在不斷推動電子證照在政務服務領域廣泛應用的同時，依托寧夏行政審批與公共服務系統電子證照共享服務體系，積極推動電子證照在政務服務事項辦理中的運用，企業、社會組織、個人等持證主體之間的社會化應用。不斷提升電子證照社會認可度，推動電子證照在全社會廣泛應用。（責任單位：具有政務服務事項的區直各部門、駐地各單位，星海鎮、各街道辦事處）
（四）加強線上線下融合，優化傳統服務方式。通過政務服務平臺及其移動端、自助終端、人工服務窗口等渠道，便捷企業和群眾依申請領取和使用電子證照，并做到線上線下融合、數據同源、同步更新。優化傳統服務方式與智能化服務創新并行，加強實體證照服務保障，滿足老年人、殘疾人等各類群體需求。（責任單位：具有政務服務事項的區直各部門、駐地各單位，星海鎮、各街道辦事處）
三、實現方式
（一）通過調用電子證照數據，免提交紙質證照材料。企業和群眾辦理政務服務事項涉及提交相關證照材料時，可登陸“我的寧夏”政務APP通過實名認證后，申領該電子證照“二維碼”，在核驗后即可實現“免提交”紙質證照進行辦理。
（二）通過數據共享核驗，免提交紙質證照材料。對屬于各級政府部門核發且已歸集到寧夏電子證照庫的申請材料，可通過調用電子證照數據實現材料免予提交；對屬于各級政府部門核發，且已納入自治區數據共享交換平臺（系統）的申請材料，可通過數據共享核驗的方式實現“免提交”紙質證照進行辦理。
（三）通過官網查詢，免提交紙質證照材料。對沒有匯聚到寧夏政務服務網的證照數據，可通過正規官方網站查詢申請資料的方式實現“免提交”紙質證照進行辦理。
四、相關要求
以“工作落實年”活動為契機，推進政務服務事項辦理實現“證照免提交”，進一步打造“數字政府”，提升“一網通辦”改革效能，促進企業和群眾辦事便利化、電子化。
（一）持續做好增量和存量電子證照數據入庫工作。截至2021年底，大武口已有8個部門40種電子證照在寧夏行政審批與公共服務系統實現了數據匯聚，累計入庫證照總量4.6萬個。各部門要持續做好增量和存量電子證照數據入庫工作,確保本地本部門電子證照數據全量匯聚到電子證照庫，為全區電子證照共享應用奠定基礎。
（二）抓緊制定政務服務事項“證照免提交”辦理事項清單。各相關部門（單位）要制定本部門（單位）“證照免提交”辦理政務服務事項清單，確保審批標準、辦事材料線上線下完全一致，辦事指南和審批系統辦理流程完全一致，并于2022年9月15日前報送區審批服務管理局備案。
（三）認真落實“證照免提交”改革舉措。各有關部門（單位）要加強審批服務人員培訓，落實“放管服”改革各項舉措，實現政務服務事項“證照免提交”辦理，不得要求申請人重復提交紙質證照。
本項工作納入“放管服”改革年度效能目標考核中，對工作進展緩慢、落實“放管服”改革政策不力的部門（單位），在年終考核中扣除相應分值。
附件：大武口區“證照（免）提交”辦理政務服務事項清單
大武口區人民政府辦公室
2022年8月31日
（此件公開發布）
附件
大武口區“證照（免）提交”辦理政務服務事項清單
單位： 填表人： 聯系電話：
序號 | 部門名稱 | 事項名稱 | 事項類型 | 業務辦理 系統名稱 | 證（照）名稱 | 備注 | ||
主項名稱 | 子項名稱 | 業務辦理項名稱 | ||||||
1 | 大武口區人力資源和社會保障局 | 就業失業登記 | 失業登記 | 失業登記 | 公共服務 | 寧夏行政審批和公共服務系統 | 居民身份證 | |
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