大武口區發展和改革局基本情況

?大武口區發展和改革局是大武口區政府工作部門，為正科級。大武口區發展和改革局貫徹落實黨中央關于發展改革工作的方針政策、決策部署和自治區黨委、市委、區委的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對發展改革工作的集中統一領導。

一、職能簡介

（一）擬定國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃并組織實施。牽頭組織統一規劃體系建設。負責大武口區專項規劃、區域規劃、空間規劃與大武口區發展規劃的統籌銜接。

（二）提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務及相關政策。組織開展重大規劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）統籌提出國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警宏觀經濟和社會發展態勢趨勢，協調解決經濟運行中的重大問題，提出調節經濟運行的政策建議和應對措施。落實有關價格政策并組織實施，監督落實少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬定財政政策、土地政策。

（四）指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優化營商環境工作。

（五）統籌提出大武口區參與“一帶一路”建設相關規劃和政策建議，統籌推進大武口區內陸開放型經濟試驗區建設相關工作。承擔利用外資和境外投資有關工作。負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。

（六）承擔投資綜合管理職責，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策措施。提出大武口區財政性建設資金建議，按權限審批、備案和審核固定資產投資項目，預審需國家、自治區審批的重大建設項目。規劃重大建設項目和生產力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實區域協調發展戰略，協同推進新型城鎮化戰略和重大政策，組織擬訂相關區域規劃和政策。牽頭落實西部開發戰略、規劃及重大政策。

（八）組織擬訂綜合性產業政策。協調一二三產業發展重大問題并統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調推進重大基礎設施建設發展，組織擬訂并協調推動實施服務業發展規劃和政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門推進創新創業的規劃和政策，落實創新發展和培育經濟發展新動能的政策。會同相關部門規劃布局重大科技基礎設施建設。組織推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。負責電子政務工程規劃制定、項目審批、投資計劃安排。

（十）承擔經濟領域國家安全工作協調機制相關工作，配合做好涉及生態、資源、科技等重點領域國家安全工作。

（十一）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂社會發展總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。

（十二）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。落實健全生態保護補償機制的政策措施，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十三）協同推進經濟建設與國防建設協調發展相關工作，協調有關重大問題。負責大武口區軍民融合發展工作的綜合協調和督導落實，組織研究軍民融合發展規劃和重大政策，協調推進重大項目、重要事項和相關政策制度建設。組織編制國民經濟動員規劃，協調和組織實施國民經濟動員有關工作。

（十四）負責煤炭、電力、石油、天然氣等能源行業管理。擬訂能源發展規劃和政策并組織實施，推進能源體制改革，協調能源發展和改革重大問題。協調能源相關重大示范工程建設和能源科技推廣。銜接能源生產建設和供需平衡。指導協調農村能源發展工作。組織推進能源區域合作和對外交流。

（十五）完成大武口區委和政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。貫徹新發展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區、跨行業、跨領域的重大規劃、重大改革、重大工程的綜合協調，統籌全面創新改革，提高經濟發展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發各類市場主體活力。

1.強化制定大武口區發展戰略、統一規劃體系的職能，完善規劃制度，做好規劃統籌，精簡規劃數量，提高規劃質量，更好發揮發展戰略、規劃的導向作用。

2.落實宏觀調控政策，創新經濟運行調節方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強經濟運行調節的前瞻性、針對性、協同性。

3.深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批范圍。深化價格改革，及時修訂調減政府定價目錄、成本監審目錄，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監管和公共信用信息共享。

（十七）有關職責分工。

1.與大武口區衛生健康委員會的職責分工。大武口區發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出大武口區人口發展戰略，擬訂人口發展規劃，落實人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。大武口區衛生健康委員會負責開展人口監測預警工作，落實生育政策，實施與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實國家和自治區、市人口發展規劃中的有關任務。?

2.與大武口區工業信息化和商務局的職責分工。（1）大武口區發展和改革局同區工業信息化和商務局負責外商投資安全審查。（2）跨省區的經濟技術協作和區域合作工作由大武口區工業信息化和商務局承擔；涉及相鄰省區的國家級區域規劃的銜接和落實由大武口區發展和改革局承擔。

二、機構設置

大武口區發展和改革局設置6個崗位：

（一）綜合管理崗位。負責機關日常運轉，承擔文電、會務、機要、保密、檔案、信訪、人才發展、財務、國有資產管理、政務公開、黨建、黨風廉政、精神文明建設、后勤服務等工作；承擔對外宣傳、信息發布工作。負責退休人員的管理和服務工作。

（二）固定資產投資和重點項目管理崗位。提出深化投融資體制改革建議，協調推進投資項目審批制度改革。監測研判全社會固定資產投資狀況及運行趨勢，提出投資總規模和投資結構優化調控政策措施，擬訂投資計劃。落實政府投資項目審批權限。提出區級財政性建設資金建議，按權限審批、備案和審核固定資產投資項目，預審需國家、自治區審批的重大建設項目。落實促進民間投資發展政策措施，按分工組織推廣政府和社會資本合作。負責重點項目投資計劃的編制、上報和綜合管理，研究落實加強重點項目管理的政策和措施。按規定指導協調招投標工作。指導工程咨詢業發展。負責權限內項目的審批及審核上報工作。負責大武口區各類項目國家、自治區級建設資金的爭取及資金使用監管等工作。

（三）產業發展綜合管理崗位。組織擬訂并推動實施大武口區發展規劃。承擔統一規劃體系建設工作，統籌銜接大武口區專項規劃、區域規劃、空間規劃與發展規劃。統籌規劃編制立項。協同推進新型城鎮化戰略、規劃實施和城鄉融合發展。參與編制并實施跨省區、跨區域城市群和都市圈發展規劃。推進落實區域協調發展戰略，組織擬訂區域規劃，落實政策措施。組織實施相關規劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度，提出相關評估意見和改進措施建議。組織協調落實國家、自治區、市綜合性產業政策。統籌銜接工業發展規劃。研究落實國家、自治區、市支持實體經濟發展、加快發展先進制造業的政策措施，提出相關建議，會同有關部門落實國家、自治區、市工業重大項目布局建議和相關產業重大工程并協調實施。協調重大技術裝備推廣應用和產業基地建設。統籌推進老工業城市及城區老工業區調整改造、資源型地區經濟轉型和采煤沉陷區及獨立工礦區綜合治理。提出農村經濟和生態保護與建設發展有關政策建議，協調有關重大問題。組織實施綠色發展相關規劃和政策措施，推進實施可持續發展戰略，承擔生態文明建設和改革相關工作。組織落實生態保護補償機制政策措施。研究提出促進服務業產業發展政策措施建議并組織落實。組織擬訂服務業發展規劃，優化服務業產業布局和結構。綜合分析全區服務業發展情況。編制和組織實施服務業發展引導資金使用計劃。推動服務業綜合改革試點工作。組織培育建設服務業集聚區。推進服務業品牌和標準化建設。推進優化營商環境工作。推進全區社會信用體系建設工作。推動實施創新驅動發展戰略，落實創新創業和培育經濟發展新動能的規劃和政策。推動互聯網城市建設。承擔電子政務工程規劃制定、項目審批、投資計劃安排。

（四）國民經濟綜合管理崗位。組織擬訂和實施國民經濟和社會發展年度計劃。監測分析、預測研判宏觀經濟運行態勢，提出相關政策建議和應對措施。研究經濟體制改革問題，協調經濟體制改革有關工作，擬訂綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案并組織實施。組織開展經濟社會發展重大問題研究，對重大經濟政策進行預研和預評估，提出推動高質量發展的總體目標、重大任務及相關政策措施。統籌提出大武口區參與“一帶一路”建設相關規劃和政策建議并組織實施。統籌推進全區內陸開放型經濟試驗區建設。推進供給側結構性改革。推進國有企業混合所有制和壟斷行業改革，落實促進非公有制經濟發展政策。推進要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度，配合做好產權制度改革相關工作。承擔經濟領域國家安全工作協調機制相關工作，配合做好涉及生態、資源、科技等重點領域國家安全工作。落實西部開發戰略、規劃及重大政策。綜合提出并協調實施社會發展規劃和政策。協調社會事業和產業發展政策及改革重大問題。統籌推進基本公共服務體系建設。擬訂人口發展和應對老齡化規劃并落實相關政策。組織落實促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的規劃和政策，統籌推進收入分配制度改革及相關體制改革。

（五）軍民融合發展綜合管理崗位。推進軍民融合發展重大項目和重要事項，推動政策制度建設，組織研究軍民融合發展規劃，督導落實軍民融合發展政策及相關工作。組織推進經濟建設與國防建設協調發展，協調有關重大問題。協調和組織實施國民經濟動員有關工作。協調國民經濟平戰轉換能力建設。

（六）能源和價格綜合管理崗位。承擔煤炭、電力、石油、天然氣等能源行業管理職能。研究提出大武口區能源發展建議，擬定能源發展規劃，落實能源政策。協調處理長輸管道保護的重大問題，指導、監督有關單位依法履行石油、天然氣長輸管道保護義務。協調實施能源資源節約和綜合利用、循環經濟政策規劃，提出能源消費控制目標并組織實施。協調環保產業和清潔生產促進有關工作。組織協調重大節能示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用。負責節能降耗的綜合協調工作。貫徹執行國家、自治區、市價格工作的方針、政策。負責貫徹落實自治區、市下達大武口區價格總水平調控目標和政策措施的建議，落實價格干預措施并組織實施，穩定市場價格總水平。

三、辦公地址

石嘴山市大武口區朝陽西街99號2號樓3樓

四、辦公時間

按照國家相關規定實行統一的工作時間，星期六和星期日為周休息日。周一到周五上午8:30-12：00，夏季下午2:30-6:30（冬季下午2:00-6:00）上班。法定節假日休息。

五、聯系方式

????電話：0952-2013082，傳真：0952-2013082，值班電話：0952-2013082

六、負責人

發改局黨組書記、局長??劉翔宇

七、二級機構設置

大武口區發展和改革局下設1個事業單位。大武口區價格認證中心，主任李紅。