大武口區人民法院2021年工作總結 及2022年重點工作安排

2021年，大武口區人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，努力克服新冠肺炎疫情帶來的影響，忠實履行憲法法律賦予的職能，緊緊圍繞“三地”法院建設戰略目標，不斷提升辦案質效，推動各項工作取得新成效。截至11月30日，受理案件8636件，結案7453件，結案率86.30%，平均審理天數32.5天，調撤率52.04%。大武口區法院被評為“平安中國建設先進集體”（中央政法委正在公示），先后有18名干警獲得最高院、自治區、石嘴山市級表彰獎勵。

一、工作開展情況及主要措施

（一）不斷提高政治站位，服從服務工作大局

一是切實強化黨的領導。深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實《中國共產黨政法工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例》，把黨的領導貫穿于法院工作的全過程、各方面。嚴格執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》，制定重大事項請示報告制度，嚴格遵循組織程序和工作程序，重大安排、重要事項及時向區委、區委政法委請示匯報，堅決貫徹落實區委決策部署，確保法院工作始終沿著正確方向有效開展。

二是服務保障發展大局。按照區委統一部署，嚴格落實依法防控要求，組織干警參加疫情聯防聯控，迅速組織全體干警下沉到對接的東勝社區、怡心社區、隆惠村參加防控，做好卡口執勤、“四包一”、防疫知識宣傳、環境消毒整治等工作，共為29戶居家觀測人員提供志愿服務，累計執勤125人419次。

（二）聚焦審執主責主業，嚴格依法履職盡責

一是依法打擊刑事犯罪。截至11月30日，共受理各類刑事案件352件，同比上升17.33%，審結321件，結案率91.19％。審理“兩搶一盜”等多發性侵財案件16件24人，切實提升群眾安全感及政法隊伍滿意度，維護區域安全穩定。審理涉邪教案件4件14人，依法打擊邪教和非法組織。按照中央“推進長效機制建設”的要求，繼續保持戰斗姿態，推動掃黑除惡常態化。深入實施新修訂的未成年人保護法，審結侵害未成年犯罪案件20件21人，用法治呵護未成年人健康成長。大武口區法院被評為“全國青少年維權崗”。

二是妥善化解民商事糾紛。截至11月30日，審理民商事案件4874件，審結4372件，結案率89.7%。充分發揮民商事審判定分止爭功能，審結買賣、承攬、租賃等合同糾紛案件2991件，堅持依法平等保護。審結金融借款、民間借貸等案件945件，維護金融資本健康發展。審結贍養、撫養等家事案件72件，弘揚尊老愛幼傳統美德。廣泛開展《民法典》學習宣傳，通過舉辦培訓班、以案釋法、法律八進等形式，對街道辦事處干部、村（社區）書記、綜治專干等150余人進行培訓，實現全區基層工作人員普法全覆蓋。制定《關于為“三區一地建設”提供有力司法服務保障的實施意見》，被大武口區委轉發，努力為轄區經濟發展營造良好法治環境。2篇案例被評為“寧夏維護婦女兒童權益好案例”。

三是積極推進依法行政。截至11月30日，共受理各類行政案件187件，審結161件，結案率86.10%。受理行政非訴案件33件，審結32件，結案率96.97%。加強與行政執法機關的協調配合，舉辦聯席會議、庭審旁聽6次。提升行政機關應訴能力，行政機關負責人出庭應訴率79.1%。及時反饋行政執法突出問題，發出司法建議6份。大武口區法院審理的全區首例行政公益訴訟案入選最高法發布的黃河流域生態環境司法保護典型案例，也是寧夏唯一入選案例。

四是全力兌現勝訴權益。截至11月30日，共受理執行案件3187件，執結2564件，結案率80.45%。保持執行工作高水平運行，執行局先后部署開展“晨光行動”、“周末攻堅”、“涉民生、涉金融、涉房企”案件專項執行活動。開展集中發放執行案款活動，共計發放執行案款93.31萬元，實現歷史遺留暫存款全部清零。執結全市首宗水資源費強制征收案，涉案金額410余萬元。用好用足財產報告、集約調查、懸賞舉報、司法拍賣等執行手段，加大涉案財產的處置力度，拍賣成交金額達8304.46萬元，溢價率為6673.3%，有效維護了勝訴當事人的合法權益。大力懲戒失信行為，納入失信被執行人名單81人次，限制高消費1244人次，助推誠信社會體系建設。

（三）深入推進司法改革，不斷提升司法公信

一是認真落實司法責任制。進一步落實“讓審理者裁判，由裁判者負責”的改革要求，持續深化新型審判權力運行機制，強化合議庭、法官辦案主體地位，切實讓法官集中精力盡好責、辦好案。強化院庭長監督管理職責，構建制度和數據“鐵籠”，不斷完善“四類案件”和發改案件審委會討論制度，形成有效的案件監督制約機制。堅持院領導帶頭辦案常態化，全年院、庭長辦案1872件，占結案總數的21.68%。

??二是推進管理機制改革。推進審判管理可視化、全流程化的管理機制，拓寬審判管理能力，提升審判質效。進一步修訂完善審判績效考核制度，客觀、全面評價法官工作量及工作質效，升級員額法官及司法輔助人員績效考核管理系統，充分發揮績效考核“指揮棒”的作用。積極引入社會化服務，將卷宗掃描、裝訂、網絡拍賣服務等事務性工作進行外包，有效緩解了案多人少矛盾。

三是深化智慧法院建設。不斷強化信息化與辦案、辦公深度融合，建設全區首家三合一融合智慧法庭，依托華宇人工智能平臺，以數據、知識為中心，為法官、書記員及當事人提供輔助支持。推進審判流程、庭審活動、裁判文書和執行信息四大公開平臺建設，網上公布裁判文書2518份，公開信息703條，開展庭審直播1624次，點擊量達到20.15萬人（次）。2名法官被中國法院網評為“優秀直播法官”。

（四）堅持從嚴治院，著力打造忠誠干凈擔當隊伍

一是黨建引領強根鑄魂。堅持抓黨建、帶隊建、促審判，嚴肅黨內組織生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會等制度，認真開展“主題黨日”活動，黨支部戰斗堡壘作用得到明顯加強。深入開展黨史學習教育，召開黨組理論學習中心組會15次，全院大會31次，支部集中學習60次，在“四史”學習中重溫黨的光輝歷史，在學思踐悟中堅定理想信念。舉辦演講比賽、青年讀書班、知識測試等5場次，組織干警參加追尋紅色足跡等活動4次。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，落實10項便民措施，幫助群眾解決“急難愁盼”問題，提高人民群眾對法院工作滿意度。緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”任務，推動“三強九嚴”工程，夯實黨建工作基礎，2021年11月，大武口區法院黨總支被命名為“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關。

二是扎實開展教育整頓。按照黨中央開展政法隊伍教育整頓的決策部署，緊緊圍繞“五個過硬”要求，突出“四項任務”，抓好“三個環節”，確保教育整頓走深走實。將學習教育、查糾整改貫穿始終，通過干警自查報告、家屬集體懇談、廣泛談心談話等形式進行自查自糾，15名干警主動說明問題20件，辦結線索90個。對標對表“6+4+N”頑瘴痼疾整治體系，對中央督導組、自治區駐點指導組反饋問題全面整改，集中整改突出問題23個，建章立制17項，推動教育整頓成果轉化為工作實際成效，確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

三是切實提升司法能力。突出審判實踐問題導向，精準實施分類分級培訓，舉辦干警培訓7期80人次。搭建自主學習、互動交流平臺，全年共舉辦青年讀書班活動5次。組織開展法官論壇、庭審觀摩、司法技能評比5次，全面提升干警的履職能力與業務水平。

四是持之以恒正風肅紀。嚴格落實主體責任和監督責任，扎實開展“講政治、轉作風、強責任、抓落實”主題活動及違規吃喝隱形變異問題專項整治活動。積極配合區委巡察，不折不扣抓好反饋意見整改落實，集中整改3項14個具體問題。嚴格落實“三個規定”，充分運用“三個規定”記錄報告平臺，2021年共記錄報告“三個規定”相關信息1563條，干警記錄外部人員過問案件信息1條。精準運用監督執紀“四種形態”，堅持不懈糾正“四風”，持續加強對干警八小時外的社交圈、生活圈、朋友圈的監督管理，鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的法院鐵軍。

二、特色亮點工作

（一）全方位參與社會綜合治理。積極探索推廣新時代“楓橋經驗”，主動把司法工作融入社會綜合治理體系，建立云調解平臺，對接人民調解、行政調解、行業調解、專業調解等解紛力量，訴前調解各類案件356件。在市住建局、大武口區退役軍人事務局設立“訴調對接中心”，在星海鎮建立“巡回法庭暨審務工作站”，化解矛盾糾紛281件，構建符合全區實際特色的便民訴訟網絡體系。法庭干警與轄區村居對接，對轄區8個村、3個社區實行網格化管理，設立法官便民工作室，開設法官服務熱線和微信圈，秉承“以身邊事教育身邊人”的普法理念，精選典型案例編印《法官說法》普法讀本，開展普法宣傳28次，提升全區社會治理現代化水平。

??（二）大力度強化民生權益保障。完善“兩個一站式”訴訟服務中心實質化運行功能，訴訟服務、執行事務、調解速裁等功能區更趨完善，現代化訴訟服務體系考評長期位居全區法院前列。健全“收轉發中心”應用，整合集約送達、網上閱卷、材料收轉等審判輔助工作，網上立案162件、跨域立案53件，減輕了當事人訴累。開通訴訟費掃碼繳納方式，提供電話咨詢服務2420次，當事人通過掃碼繳費707.4萬元。全面落實司法救助制度，對老弱病殘等特殊群體推出“口頭訴狀”等便民服務，對9名經濟確有困難的當事人緩減免訴訟費4.41萬元，為8名符合條件的案件當事人救助28.29萬元，妥善解決了民生領域突出矛盾問題。

（三）打響“五心”學院品牌。發揮全國模范法官陳美榮的示范引領作用，在石嘴山市委黨校建立“五心學院”，深入開展“五心”教育，研討“五心和十二調解法”，經驗做法得到了中央督導組的肯定。梳理陳美榮法官2002年以來審理、調解的民事、行政案件，選取了典型案例，編印《陳美榮“五心和十二調解法”調解指引》。舉辦“陳美榮法官論壇”3期，選派優秀法官助理長期跟班學習，各部門每月確定業務骨干跟班學習，通過陳美榮法官言傳身教，深入掌握“五心和十二調解法”的內涵，不斷提升調解能力。

（四）舉辦陳美榮先進事跡報告會。為進一步鞏固和推進政法隊伍教育整頓成效，大力營造宣傳英模、學習英模、爭做英模的良好風尚，強化先進典型的示范引領作用，成立陳美榮先進事跡宣傳團，組織6名宣講團成員，在全區法院系統、全市、縣區共宣講6場次，取得良好社會效果。

三、存在的問題和不足

（一）圍繞做好“四篇文章”，推進“四區建設”，打造“四宜之城”，研究新情況、解決新問題的能力有待提升。

（二）“訴源治理”工作融入社會綜合治理大格局的程度不夠、力度不足?！皟蓚€一站式”體系建設成效尚未充分實現。

（三）服務經濟社會發展的針對性、實效性需要進一步提高，一些干警的思想觀念、工作作風、素質能力與新形勢、新任務、新要求相比還有差距。

四、下一步工作打算

（一）提高政治站位，強化責任擔當。始終把黨的政治建設擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學思踐悟黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記“七一”重要講話和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅決把習近平法治思想貫徹到法院工作全過程和各方面，確保各級黨委和上級法院決策部署不折不扣落實到位。嚴格落實安保維穩各項措施，加強機關安全、疫情常態防控等工作力度，創造安全穩定的社會環境。

（二）履行主責主業，服務發展大局。全面貫徹落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，積極發揮司法審判職能作用，依法服務大武口區經濟高質量發展。扎實推進“訴源治理”，推進訴調對接，創新完善多元訴訟服務模式。優化審判流程，構建高效能審判團隊，努力提升辦案質效。推進信息化與審執工作的深度融合，發揮智能輔助辦案系統在方便法官辦案等方面的作用，構建陽光司法機制，為做好“四篇文章”，推進“四區建設”，打造“四宜之城”，為建設宜業宜居宜游宜學美麗大武口貢獻司法智慧和力量。

（三）堅持深化改革，提升審判質效。堅持目標導向、問題導向、結果導向，在穩妥推進司法體制綜合配套改革的基礎上，全面落實司法責任制，健全法官遴選、懲戒機制。積極推進現代科技在司法領域的深度應用，加快推進大數據、人工智能等科技創新成果與審判執行工作深度融合，提升工作效能。

（四）堅持固本強基，提升司法能力。落實從優待警，做好職務與職級并行工作，做到政治上鼓勵、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關懷。加大對干警的教育培訓力度，堅持一線磨礪和分類培訓，增強干警適應新時代新形勢新任務黨的能力，努力建設高素質的新時代法院隊伍。

（五）推進黨風廉政建設，打造過硬隊伍。認真貫徹落實中央八項規定精神，加大正風肅紀力度，堅持不懈糾正“四風”,精準運用監督執紀“四種形態”，馳而不息推進法院司法作風建設，堅決筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤壩，堅定不移將反腐敗斗爭進行下去，努力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的法院鐵軍。

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石嘴山市大武口區人民法院

2021年12月3日