國家稅務總局石嘴山市大武口區稅務局關于2021年工作總結及2022年重點工作安排的報告

國家稅務總局石嘴山市稅務局：

現將國家稅務總局石嘴山市大武口區稅務局委員會2021年工作總結及2022年重點工作安排報告如下：

一、前三季度工作開展情況

為全面貫徹落實全區和全市稅務工作會議精神，我局先后6次組織召開重點工作推進會，對承接區局、市局的47項重點工作任務進行了再安排、再部署。同時，對照區局，特別是市局目標任務逐項進行了分析研究和責任分解，形成了局領導主抓重點工作和各部門具體推進責任清單，以明確的分工強力落實各項目標任務。

（一）聚焦黨的建設，全面從嚴治黨不斷深入

始終把政治建設擺在首位，積極引導全體干部職工自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，夯實推動工作發展的思想根基。嚴格落實“第一議題”制度33次，確保把學習融入日常、抓在經常。制定了《全面從嚴治黨工作要點》，調整完善了黨委成員黨建聯系點制度，為黨建工作提供了制度保障。以不斷完善監督格局為抓手，持續深化紀檢監察體制改革。夯實“兩個責任”，黨委會專題研究黨風廉政建設工作2次。加強作風紀律建設，累計開展全局性紀律檢查8次。專項整治違規吃喝隱形變異問題，先后3次組織全局干部專題學習文件精神。加強稅務工作人員“八小時之外監督”，下班后家訪干部150人次；加強廉政警示教育，通過實地參觀惠農區紀委警示教育基地、邀請大武口區紀委書記講廉政黨課等方式累計開展各類警示教育12次，進一步提高了全局干部的思想政治素質。

（二）聚焦黨史學習，為民辦實事成效顯著

以豐富黨課講授主體為著力點，邀請專業教授來我局講黨課2次，黨委班子成員到黨建聯系點講黨課10次，業務骨干在支部、青年理論學習小組講黨課50余次，切實上好“紅色課堂”。以豐富活動形式為發力點，編排“紅船上的勝利”“一封家書”等黨史情景劇，組織開展“我身邊的稅務模范”講演比賽等活動，切實講好“紅色故事”。以辦好惠民實事為落腳點，積極踐行“六個一”活動，通過開展一次調研，解決一項難題，抓一項特色工作，進行一次辦稅體驗，參加一次志愿幫扶，開展一次大走訪等活動，切實解決群眾需求。在積極靠前完成“規定動作”的同時，主動作為、有效創新，推出了“稅務+政務服務”、容缺受理、跨省業務聯辦等一系列特色鮮明、成效顯著的“辦實事”舉措，切實傳承好“紅色基因”。我局“辦實事”舉措獲得了社會各界的廣泛贊譽，累計收到感謝信60封，錦旗7面。區局先后兩次來我局進行調研，對辦實事舉措給予了高度肯定。

（三）聚焦組織收入，各階段收入任務圓滿完成

面對今年異常嚴峻的組織收入形勢，我們抓實抓硬一切促收舉措，付出了極大的艱辛，不僅按照序時進度圓滿完成了各階段任務，更獲得了大武口區委書記蘇煥喜的5次表揚批示。前三季度，我局加強企業所得稅預繳管理，累計入庫7993萬元，同比增收3718萬元。加大清欠力度，累計清回欠稅3500萬。緊盯重點工程項目，累計入庫1200萬元。穩步推進“四精”工程，累計入庫1500萬元?？傮w組織各項收入累計入庫27.46億元，同比增長5.4%，增收1.4億元。其中，稅收收入累計入庫15.6億元，同比增長6.9%，增收1億元，完成全年稅收任務18億元的86.66%，快于序時進度3.33個百分點，超收5996萬元。社會保險費收入累計入庫10.05億元,同比增長0.7%，增收683萬元。非稅收入及其他收入共累計入庫1.81億元,同比增長22.2%，增收3283萬元。其中，中央級稅收收入累計入庫7.15億元，同比增長3.1%，增收2153萬元；地方級稅收收入累計入庫8.45億元，同比增長10.3%，增收7917萬元。地方級收入中：省級稅收收入累計入庫3.45億元，同比增長23.2%，增收6501萬元；市本級稅收收入累計入庫3.2億元，同比增長1.7%，增收542萬元；轄區級稅收收入累計入庫1.8億元，同比增長5.1%，增收875萬元，完成轄區級稅收任務2.1億元的85.61%，快于序時進度2.28個百分點，超收479萬元。

（四）聚焦稅收征管改革，《意見》精神落實落細

在高標準貫徹、高站位學習《意見》精神的基礎下，有序推進稅收征管改革不斷深入。一是執法更精確。認真履行督查內審職責，整改疑點數據10批次近1000條,有效防范了執法風險。按期執行公示制度，累計公示各類執法信息3400條，執法透明度不斷提高。全面落實“三項制度”及“首違不罰”清單制度，累計對重大行政處罰開展法制審核決定15次，執法水平持續提升。二是服務更精細。開辟了敬愛老人、退伍軍人、個稅咨詢等服務專窗，確保窗口設置“精”。推行合并申報服務，進一步精簡業務辦理資料和手續，確保涉稅流程“精”。三是監管更精準。通過設立“電專黨員服務體驗區”、專人專崗一窗式受理、“一戶一表”網格化服務等舉措，切實提高稅種精化管理水平。深入分析5C質量評價結果，查找薄弱環節，大力提升風險防控能力，得到了市局的高度肯定。四是精誠共治更深入。會同大武口區公安局、市場監管局聯合開展清理空殼企業“凈企”專項行動，切實凈化市場主體。與財政、科技、自然資源、人社、水利、人防等部門建立數據交換機制，順利完成水土保持補償費、防空地下室易地建設費、城鎮垃圾處理費等征管職責的劃轉，形成了多部門齊抓共管的工作格局。持續深化“稅銀互動”，為160戶小微企業辦理融資貸款1億元。

（五）聚焦隊伍建設，人才基礎筑牢夯實

一是平臺“廣”，扎實開展職級晉升、科級、股級干部選拔和事業人員崗位聘用工作，先后晉升了22名干部的職級，選拔正科級干部1名、副科級干部1名，進一步使用、調整副科級干部4名、股級干部17名，調整工勤人員為事業管理崗位12名，切實拓寬了干部發展平臺。二是方式“活”，深入開展“雙向導師增強素質 兩雙兩比促深融合”活動，組織“拜師儀式”，形成了8個學習小組，結成了89對師徒，切實促進全員互幫互學。三是關心“暖”，在重大節假日到來之際，先后慰問離退休、家庭困難、重大疾病干部職工50余人次。

（六）聚焦經濟社會發展，稅收營商環境持續優化

一是以“服務”為主旋律，助力市場主體茁壯成長。積極開展“便民辦稅春風行動”和“春雨潤苗”專項行動，對涉及縣（區）局措施的10類31項100條具體任務分解責任，形成臺賬，逐項落實，取得了良好成效?；顒又欣塾嬜咴L納稅人6000余戶次，電話問需2萬戶次，解決問題建議220條，在政務服務好差評系統中收到評價近5萬條，問題解決率、反饋率及服務滿意率均達到100%。二是以“減”為主基調，助力市場主體輕裝上陣。用活“空中”陣地，通過“小稅課堂”“競賽直播”等方式宣傳各項稅費優惠政策，充分發揮“線下”優勢，通過“畢業季進校園”“中秋進社區”等活動，開展面對面交流宣講。累計為9000戶次納稅人減免各項稅費1.1億元。三是堅持“多向思維”，提升納稅人滿意度。制定滿意度提升工作方案，優化績效考核指標，縱向凝聚全局齊抓共管的工作合力。積極響應納稅人需求，推行“1分鐘窗口”“好好說話 優化執法”等舉措，橫向優化納稅服務。加大紀檢部門監督力度，嚴查消極對待納稅人等有關問題的線索，正向強化督導檢查。對照上年度納稅人滿意度整改臺賬，深度整改去年的失分項目，反向補齊工作短板，為今年納稅人滿意度調查打下了堅實基礎。目前，共收到滿意度調查反饋18條，均回復“非常滿意”。

（七）聚焦創新驅動，特色項目亮點閃耀

高度重視工作創新，精心打磨特色項目，挖掘了的14項特色工作，并邀請上級領導和專家蒞臨指導，篩選培育出了4個精品項目，即：“稅務+聯動辦”“小稅幫幫團”“精誠共治”“雙向導師 兩雙兩比”，形成了濃厚的創先爭優氛圍。10月12日市局特色項目觀摩團對我局四項特色項目進行了評鑒觀摩，獲得了觀摩團的一致認可和王金平局長的高度肯定。

（八）聚焦文明創建，精神面貌昂揚向上

年初，我們制定了高質量抓好精神文明創建的工作目標，梳理出可爭創榮譽20項。目前已經獲得了第20屆“全國青年文明號”“全區稅務系統先進基層黨組織”“全區稅務系統模范職工之家”“大武口區高質量發展貢獻先進集體”等10多項榮譽稱號，確保為明年創建全國文明單位奠定堅實基礎。當前，仍有4項榮譽正在積極爭創，其中“全區民族團結進步示范單位”和“自治區總工會職工之家”兩個榮譽正在驗收階段，“全國婦聯系統先進集體”和“全區人力資源和社會保障工作先進集體”兩項榮譽已完成資料提交。

（九）聚焦績效管理，內生動力持續增強

??? 嚴肅考評責任，制作責任清單，梳理出承接指標73項，并緊跟考核節點提醒風險，確保指標失分最小化。細致研究加分項目，梳理出可創建加分榮譽10余項，征取加分最大化。目前已成功爭創全國稅務系統精神文明先進工作者、自治區無煙黨政機關等榮譽，為市局貢獻績效加分0.16分，在區直考縣中獲得績效加分1.024分。上半年，我局在全市績效考核中排名第1名，但在區直考縣中由于房土兩稅稅源采集的準確性沒有達到標桿值，被區局財行稅處扣0.2分，直接導致我局在全區28個被考評單位中排倒數第2名，成績不容樂觀。為此，我局在第三季度及時彌補工作短板，加強與各考評部門的溝通協調，在避免被扣分的基礎上，積極爭取加分，在第三季度區直考縣績效考核中排名第18位，較上半年上升了8個位次。下一步我們將繼續緊盯績效考核工作，努力保障全年成績上升到第一段。

二、工作中存在的問題

雖然前三季度我們取得了一定的成績，但也清醒的認識到，工作中仍舊存在以下幾個方面的問題：黨的建設方面：一是政治機關意識教育不深入。未嚴格落實強化政治機關意識教育工作相關要求，開展“強化政治機關意識、帶頭做到‘兩個維護’”專題學習交流研討不夠。二是基層黨組織建設薄弱。部分黨支部書記缺少主動謀劃思考工作的意識，黨務工作經驗不足，對支部工作不重視，日常支部黨建工作存在“等、靠、要”得情況。稅收業務方面：一是組織收入形勢依然嚴峻。雖然今年總體收入形勢有所改觀，但是由于存量稅源老化，新增稅源缺乏活力，稅源總體后勁不足，組織收入面臨“前高后低”的情況，明年收入形勢不容樂觀。預測準確率不高，績效考核仍有失分風險。二是增值稅電子專票應用率低。電子專票應用率僅為8.27%，發票電子化推廣效果仍不理想。三是重點項目管理不全面。主要是對外地建筑企業本地預繳情況關注較多，對本地重點企業的關注不夠。納稅服務方面：個別部門和人員首問責任制落實不到位，仍然存在“生冷硬推”的問題，由于缺乏流程監控和有效督導，導致首問責任制落實還有差距。干部隊伍建設方面：一是職級晉升人數和職數比例失衡。受職數影響，晉升人數占符合條件人數比例較低，通過職級晉升調動干部積極性的預期目標沒有達到。二是干部隊伍活力不足。50歲以上干部占全局人數的43%，30歲以下干部占全局人數的15%，全局整體年齡結構偏大。同時，近年來，我局多名年輕干部通過遴選、外調、選拔、借調等方式離開本局，導致全局結構更加趨向老齡化。三是對大比武重視不夠。雖然我局張娜在全區比武練兵中取得了第四名的好成績。但由于動員不足，培訓不夠，我局入圍全區比武練兵的干部僅有一名，反映出我局在培養領跑全市或全區系統的業務骨干方面仍舊缺乏有力舉措。

三、2022年重點工作安排

（一）以不變的初心抓實全面從嚴治黨

狠抓政治理論學習，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于稅收工作重要論述往深里走、往心里走、往實里走。要持續加強黨風廉政建設，深入落實紀檢監察體制改革任務，著力構建“六位一體”全面從嚴治黨新格局。要充分發揮紀檢組監督保障執行、促進完善發展作用，推動各項稅收工作高質量發展。要繼續開展好黨史學習教育，把學習成果轉化為工作實效，扎扎實實為納稅人繳費人辦好實事。

（二）以高度的責任感抓緊組織稅費收入

要在思想上高度重視，以必勝的信心和決心推動組織收入工作扎實開展。要在行動上真抓實干，在重點稅源、重點項目、欠稅清理等方面重點推進，確保圓滿完成全年收入目標任務。同時，要不折不扣落實好減稅降費，在高質量組織各類政策培訓的基礎上充分宣傳，及時了解和掌握納稅人需求和政策享受情況，保證政策執行到位。

（三）以精益求精的態度抓細稅收征管改革

根據進一步落實《意見》精神的方案，對照時間表、任務圖全面熟悉各項稅收征管改革任務，確保逐條逐項落實到位。一要嚴格規范執法，不斷健全稅務執法機制，嚴格規范稅務執法行為。要全面推行行政執法“三項制度”，落實推廣“首違不罰”清單制度，切實提高執法精確度。二要切實優化服務舉措，通過進一步打造好“小稅幫幫團”“稅務+”等特色服務項目，不斷提升服務質效。要積極配合市局全面推廣使用24小時智慧辦稅服務廳，打造立體化“網上+智慧”全新辦稅體驗。三要繼續加強風險管控，精細稅種管理，不斷夯實征管基礎，推動實現精準監控。四要繼續加強與區、市局、政府各部門、社會各界的溝通聯系、合作共享，在更高層次、更廣范圍推動形成多方協同治稅格局。

（四）以關懷備至的真情抓強干部隊伍建設

結合“雙向導師 兩雙兩比”特色項目創建，建立“以老傳新、以新幫老、新老互帶”的雙向互助模式，充分激發各年齡層次干部職工的工作特長和技能。以業務能力升級、崗位勝任力為重點，持續加大業務培訓力度，切實提高干部專業能力，確保在第四季度學習興稅平臺定期測試和“兩測”考試中取得優異成績。

（五）以堅持不懈的韌勁抓嚴重點工作推進

一是持續加強工作創新。以創先爭優為目標，精心打磨，培育出更多特色項目，確保抓出成效、抓出特色，使更多“大武口局經驗”被推廣、更多“大武口局范本”被借鑒。二是要扎實做好納稅人滿意度工作。高度重視此項工作，從服務態度、政策熟悉度等各方面重點緊盯，進一步優化服務態度，提高服務質量，并做好與企業的溝通協調和反饋，確保營商環境測評及納稅人滿意度調查取得好的名次。三是扎實做好績效管理工作。始終把績效管理作為全年重中之重來抓，緊盯各項績效考核指標，熟知每條考核內容，對照指標不斷夯實基礎工作，確保各項指標不失分。同時，進一步加強精神文明建設，確保成功爭創更多榮譽，爭取獲得績效加分，確保在區直考縣中取得好成績。