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大武口區委巡察辦2021年工作總結暨2022年工作思路

發布日期：2022年01月17日來源：

2021年，在自治區、市黨委巡視巡察機構的關心指導和區委的堅強領導下，區委巡察辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“兩個維護”根本任務，突出“三個聚焦”要求，堅持“四個對照”監督標準，高質量實現九屆區委巡察全覆蓋?，F將工作情況總結如下：

一、主要工作及成效

（一）??強化政治擔當，落實政治巡察要求。區委巡察辦堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，一是組織巡察機構干部深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述、中央第七輪巡視指導督導組培訓會議精神、全國巡視工作會議暨十九屆中央第七輪巡視動員會部署會精神、全國新任職縣級巡察辦主任提級培訓班精神和自治區黨委、市委巡視巡察動員部署會精神，并將相關學習內容報區委巡察工作領導小組和區委書記，領導小組學習后提出我區貫徹落實意見以區委專題會議紀要下發。2021年，先后組織協調召開區委常委會、書記專題會、領導小組會等13次，傳達學習中央、自治區黨委、市委巡視巡察相關會議文件精神、研究巡察工作。二是組織巡察組成員認真學習，全面落實中央、自治區、市區各級黨委關于巡察工作各項新要求、新部署，自覺將貫徹落實習近平總書記重要指示批示和視察寧夏重要講話精神、建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、實施鄉村振興戰略和“十四五”規劃、黨史學習教育目標要求等情況作為巡察監督重點，重點圍繞爭當先行區建設排頭兵、鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、“三區一地建設”、全面深化改革、工業強區、生態環保、民生保障等我區重點任務加強監督檢查。

（二）堅守政治定位，圓滿完成巡察全覆蓋。一是組織開展區委第九輪巡察。對6個黨組織開展常規巡察，對1個黨組織開展巡察“回頭看”，共發現79個問題，其中反饋被巡察黨組織整改問題67個，向區委組織部等有關職能部門提出意見建議4個，移交區紀委監委問題線索9件，組織處理科級干部7人，一般干部6人，清退違紀違規資金2.05萬元，挽回經濟損失234.63萬元。將“一把手”作為巡察監督重點對象，形成基本評價報告7篇，對被巡察黨組織領導班子和“一把手”履行全面從嚴治黨職責和廉潔自律情況進行客觀評價，為區委選人用人提供靶向參考。二是認真落實上下聯動要求。第九輪巡察結束后，及時組織召開區委書記專題會充分聽取巡察情況匯報，既點人點事點問題，又點責任點作風點整改。落實“雙反饋”“雙報告”，對被巡察黨組織的反饋意見通報區級分管領導，巡察整改報告經區級分管領導審核簽字，推動區級分管領導領銜抓整改，壓實黨組落實巡察整改主體責任和書記第一責任人責任。三是探索開展專項巡察。按照自治區黨委、市委開展涉糧問題專項巡視巡察安排部署，成立專項巡察組，巡察辦副主任任組長，科學制定方案，配強專業隊伍，對區發改局、區財政局、區審計局、區農水局、區自然資源局和市場監管局大武口區分局6個涉及糧食主管監管職責的單位黨組織進行專項巡察。四是全面總結九屆區委巡察工作。撰寫九屆區委巡察工作綜述，總結經驗，查找不足。九屆區委共組織開展9輪巡察，巡察黨組織52個，延伸巡察黨組織65個。共形成巡察報告56份，班子評價報告56份，查找突出問題1249個，移交問題線索75個。區紀委監委對巡察整改不到位、履職不盡責、推動工作不力等問題約談黨組織及主要負責人82次，給予黨政紀處分9人，組織處理54人，誡勉談話3人，收繳違紀違規資金23.97萬元，挽回經濟損失237.89萬元。共抽調包括紀檢、組織、審計在內的專業干部113人次參加巡察，先后有8人被提拔重用，10人晉升了職級。編印《大武口區委巡察工作流程》《巡察工作學習資料匯編》等9本制度匯編和學習資料，制定各項規范性制度文件27件，全面整理歸檔九屆區委巡察工作檔案287卷，圓滿完成巡察全覆蓋任務。

（三）構建監督協同機制，扎實做好“后半篇文章”。一是認真落實《中央紀委國家監委關于進一步加強紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的意見》和王鴻津同志關于強化巡察整改落實和成果運用，做實做細“后半篇文章”的講話要求，打破部門壁壘，形成監督合力。用好紀檢監察、組織、信訪、審計等單位已有監督成果，第九輪巡察共調取被巡察單位黨建問題清單、審計報告、掃黑除惡線索等重要材料21份，為前期巡察工作開展打下了堅實基礎。建立巡察與信訪、案件管理、黨風政風、執紀監督、審查調查、派駐紀檢監察組協調配合機制，在重要信息通報、重要問題線索研判、發現問題交辦等方面深度融合。二是在九屆區委巡察“全覆蓋”后，區委巡察工作領導小組組織區委督查室、紀委監委、組織部、宣傳部、巡察辦，對被巡察的52個區直單位逐一專項督查，重點檢查責任落實、問題清零、整改成效，是否存在“改了又犯”“邊改邊犯”“新官不理舊賬”等問題。督查組發現問題當場反饋，督查通報經區委常委會審議后印發全區各黨組織，對巡察反饋問題整改不到位8個黨組織作為問題線索移交區紀委監委，組織處理11人，其中科級干部10人；區紀委監委、組織部對整改情況加強日常監督檢查，確保巡察整改真改、實改、改到位。三是及時召開第九輪巡察整改落實情況匯報會，各巡察組組長和派駐紀檢組組長對7個被巡察黨組織巡察整改情況逐一點評。區紀委監委、區委組織部發揮日常監督職責，組建督查組對第九輪各被巡察黨組織整改落實情況進行督查，督查結果梳理匯總后向區委巡察工作領導小組和區委報告。各被巡察黨組織及時將整改情況向社會公開，主動接受群眾監督。

（四）夯實巡察基礎工作，強化隊伍建設。一是選優配強巡察組人員15人，其中6名年輕干部擔任副組長或聯絡員，落實新任干部、優秀年輕干部參與巡察工作機制。實行“專業+經歷+崗位相關度”匹配方式分組分工，在巡察中采取“巡前培訓+巡中指導+巡后總結”方式，充分發揮組員專業特長，形成工作合力。嚴守巡察工作紀律，巡察干部全員簽訂保密承諾書，嚴格落實組長負責制。認真執行“六嚴守、五不準”要求。加強對巡察干部的日常教育、管理和監督，在巡察結束后對每名巡察干部進行考核評價，由巡察辦報送領導小組存檔備查。二是積極組織巡察干部參加自治區巡視辦、市委巡察辦組織的各類培訓6場次，參訓36人次，參加自治區黨委巡視組“以干代訓”3人次，1人參加全國新任職縣級巡察辦主任提級培訓班，巡察干部能力進一步提高。三是加強巡察信息化建設。認真落實金紀三期巡視巡察信息系統推廣部署會精神，梳理匯總九屆區委巡察工作信息數據，嚴格按照要求進行系統錄入。目前已完成組織領導、全覆蓋任務、信息化建設、制度規范等4個模塊的信息錄入工作。

二、存在的問題和不足

一是部分抽調來的巡察干部對政治巡察定位不準，巡察發現問題的準確性不夠，監督重點不夠聚焦，部分巡察報告質量不高；二是因我區各部門編制、人員較少，抽調優秀干部參加巡察工作難度大，抽人難、難抽人的矛盾突出，影響巡察工作質量和進度；三是推進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督和專項檢查監督貫通融合力度不夠，相關協調協作機制仍需健全完善；四是落實《大武口區優秀年輕干部參加巡察工作規定》不夠有力，巡察干部激勵保障機制仍需加強。

三、2022年的工作思路和打算

一是統籌謀劃十屆區委巡察工作。圍繞黨中央、自治區黨委和市委決策部署，統籌謀劃十屆區委巡察工作五年規劃，高質量完成對55個黨組織巡察全覆蓋，全力推進對社區（村）巡察全覆蓋?？茖W制定年度巡察計劃，確保年內完成兩輪對12個黨組織的巡察任務，助力全區各級黨組織立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動我區高質量發展。

二是強化巡察工作主體責任落實。落實好區委主體責任和區委書記第一責任人責任，發揮好區委巡察工作領導小組組織實施責任，提高區委巡察辦統籌協調、服務保障、指導督導的能力，壓實被巡察黨組織主體責任，以強化管黨治黨的政治擔當，推進巡察高質量發展。

三是強化整改落實和成果運用。加大對巡察整改情況的督查檢查力度，對主體責任不落實、敷衍整改、虛假整改、應付整改、整改不力的黨組織嚴肅問責，對整改難度較大的問題提請區委、區政府研究，聯系有關部門制定方案，明確責任人和時限，確保主體責任和巡視巡察整改落實落細。統籌協調紀檢監察機關和組織部門擔負起巡察整改日常監督責任，整合調動監督力量，建立完善巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督“四位一體”監督體系，繼續加強對巡察整改的督查，形成常態化、長效化的督查機制。

四是強化上下聯動，完善巡視巡察格局。認真落實自治區黨委關于巡視巡察上下聯動的要求和中紀委關于對紀律、監察、派駐、巡視四項監督貫通融合的要求，將自治區黨委巡視辦、市委巡察辦報備區委書記聽取巡察匯報情況，主動接受上級巡察指導督導，對照自治區、市每輪巡察對象謀劃確定我區年度巡察對象等具體聯動措施落實落細，下借上勢，統籌推進監督貫通融合，增強監督實效。

????五是加強巡察工作規范化建設。及時更新巡察人才庫并進行動態管理。通過開展以干代訓、業務培訓等方式，切實加強對巡察干部黨性黨紀、政策法規和巡察業務知識培訓，提高巡察干部的業務水平和履職盡責能力。注重在巡察工作實踐中培養鍛煉干部，落實好新任干部、優秀年輕干部參與巡察工作機制，及時選派巡察機構人員參加自治區、市巡視巡察工作，不斷提高巡察干部的各項能力。加強巡察隊伍紀律作風建設。充分運用金紀三期巡視巡察信息系統和巡察單機版，做到全面應用、會用善用、創新應用，以信息化促進規范化。

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