區工業信息化和商務局2021年工作總結及2022年重點工作安排

2021年，在區委、區政府的正確領導下，我局以引進招商引資實體項目為主攻方向，以統籌推進“9+2”重點特色產業發展為重點任務，以推動商貿服務業供給創新為緊要目標，對照大武口區2021年工作要點及任務分工，抓轉型、跑項目、優服務、推創新、促增長、調結構，較好地完成了各項工作任務。現將2021年工作總結及2022年重點工作安排匯報如下：

一、工作開展情況及主要措施

（一）各項指標完成情況

一是工業經濟指標穩定增長。1-10月，72家規上工業企業累計完成總產值173.3億元，同比增長22.3%，工業增加值同比增長5.3%；1-11月，72家規上工業企業預計實現總產值191.2億元，同比增長20.55%，當月預計完成產值17.9億元；1-10月，42個在庫工業項目累計完成投資14.98億元，同比增長32.68%。完成技改投資7.6億元，同比增35%；1-10月，72家規上工業企業綜合能源消費量89萬噸標準煤，同比下降9.6%,單位工業增加值能耗同比下降14.2%。

二是社消總額恢復性增長。1-3季度，大武口區完成社會消費品零售總額41.05億元，同比增長5.8%。預計全年完成社會消費品零售總額53億元，同比增長5.5%。1-11月，新入庫企業14家。其中，零售業8家，批發業2家，住宿餐飲業4家。

三是招商引資到位資金穩步增長。今年自治區、市下達大武口區招商引資任務為65億元，截至11月底，大武口區共落實招商引資項目138個，當年計劃投資91.83億元，實際到位資金62.48億元，完成市下達我區65億元招商目標任務的96.12%。預計全年到位資金65.87億元，完成自治區下達我區目標任務的101.34%。

（二）2021年重點工作完成情況

一是全力推動項目建設。2021年，實施重點項目49個，當年計劃投資127.89億元。其中工業項目42個，計劃投資112.23億元，商貿及服務業項目4個，計劃投資8.75億元，基礎設施項目3個，計劃投資6.91億元。昇力恒年產1000噸高性能合金材料VAR生產線、杉杉能源年產1萬噸前驅體綜合能效提升工程及工業互聯網平臺建設等項目建成投產，鉑唯科技鉑鈀新材料、兆晶年產4萬噸硅粉等“無冬閑”項目持續建設。

二是商貿服務快速發展。以現代、智能、綠色、融合發展為引領，加快傳統商貿流通企業提質擴容，制定“無冬閑活力計劃”，提振消費信心，邁好綠色高效、優勢突出的現代產業體系發展步伐。1、完善“15分鐘商業圈”建設。以15分鐘步行范圍為空間尺度，配置居民基本生活所需的各項功能和設施，建設成為有“2個核心商圈”、26家生活超市、27家加油站點、82家社區電商服務站、15家農村電商服務站的豐富商業業態布局，基本滿足城區15分鐘便民服務體系。2、多種促銷費手段并行。緊抓節慶、周末、夜間等節點和時段，全年開展“愛尚大武口”主體促消費活動152場。同時引導和鼓勵企業開展鄉村旅游、車展、綠色家電消費等活動，融合文化、旅游、鄉村振興等元素，塑造全新消費場景，打造熱點消費IP，進一步豐富大武口區消費活動內容。3、實施工業主輔分離。充分發揮政策引導作用，調動企業積極性，增強企業實施主輔分離的內生動力；從產業結構特點出發，企業主輔分離工作做到宜分則分，能分盡分，上下聯動，整體推進。目前大窯飲品已實現主輔分離工作，其銷售公司已入限，三季度實現銷售額3億元。

三是精準招商成效顯著。1、年初制定印發了《大武口區2021年度招商引資實施方案》，結合我區傳統優勢產業和“9+2”特色產業，由區級領導帶隊，成立7個赴外招商小組，并在市下達我區65億元全年目標任務基礎上，自加壓力，將全年目標任務定為85億元，分解到全區47個部門。截至目前，主要領導已赴外開展招商活動25次，對接招商線索97個，重點對接項目36個，計劃總投資372.1億元，根據項目成熟度分為緊盯線索21個，關注線索15個，其中，符合九大產業項目27個，電子信息產業項目5個，計劃投資78.4億元；新型材料項目12個，計劃投資111.95億元；清潔能源產業項目4個，計劃投資86.65億元；綠色食品產業項目2個，計劃投資60億元；葡萄酒產業項目1個，計劃投資0.8億元；奶產業項目1個，計劃投資15億元。2、大力實施工業強區戰略，按照“建鏈、補鏈、強鏈”的思路，通過以商招商、產業鏈供應鏈招商、節會招商、互聯網招商等多種招商方式，截至目前，累計簽約項目17個，計劃投資58.52億元，已開工6個。

二、特色亮點工作

（一）產業升級步伐加快。按照黨中央、國務院、自治區黨委、政府、石嘴山市委、市政府關于企業高質量發展的決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以促進全產業鏈和產品高質量發展為目的，大力推動工業轉型發展。2021年，新認定智能化工廠2家、綠色工廠1家、機器人應用示范項目1家、工業互聯網建設和應用試點示范項目2家、“專精特新”示范企業3家、“專精特新”中小企業8家，企業技術中心1家。截至目前，大武口區共有綠色工廠8家、數字化車間4家、智能工廠3家、互聯網+制造業試點示范項目1個、機器人推廣應用示范項目7個，“專精特新”示范企業17家，“專精特新”中小企業58家，“專精特新”標桿企業4家，專精特新“小巨人”企業2家，轄區工業轉型成效顯著。

（二）切實落實惠企政策。2021年以來，累計兌現工業企業各項獎補資金3760.5萬元，其中技改獎補資金736萬元、貸款貼息資金1040萬元、工業企業行業對標獎勵資金50萬元、首臺（套）技術裝備獎補資金資金509萬元、穩增長綜合獎補資金220萬元、工業企業融資租賃補貼資金112.5萬元、智能工廠和綠色工廠316萬元、淘汰落后和化解過剩產能資金158萬元、企業技術中心資金310萬元、新產品鑒定獎勵資金20萬元、產業創新重點任務揭榜攻關資金129萬元、升規工業企業獎勵資金70萬、“專精特新”90萬。

（三）“9+2”產業招商初見成效。按照“一切圍繞項目干，一切圍繞項目轉”的要求，立足“9+2”產業，進一步明確招商主攻方向。截至目前，共落實九大產業項目71個，其中，裝備制造產業項目9個，實際到位資金2.46億元；電子信息產業項目6個，實際到位資金7.85億元；新型材料項目29個，實際到位資金12.1億元；綠色食品產業項目9個，實際到位資金2.26億元；文化旅游產業項目10個，實際到位資金2.06億元；清潔能源產業項目14個，實際到位資金8.18億元；葡萄酒產業項目2個，實際到位資金0.58億元；肉牛和灘羊產業1個，實際到位資金0.25億元。

（四）拓展電商應用領域。建設石嘴山電商直播培訓中心，打造具有特色的人才培訓基地，逐漸成為電商人才培訓、證書考取的專業培訓中心，形成知識培訓、技能培訓、素質培訓等多方位的培訓體系。發揮直播帶貨作為電商發展新引擎的帶動作用，發展農村電商的新基建，擴大電商進農村的覆蓋面，助力農民增收。貼合常態化疫情防控要求，整合零售企業、產品生產加工企業、綜合商超等渠道優勢資源，開展各類線上電商消費活動，豐富線上消費需求。截至目前共開播4場，銷售額95.37萬元，下單量1.71萬件，訪客人數9.66萬人次。

三、存在的問題和不足

（一）工業信息化工作中，一是產業鏈條短。轄區裝備制造產業雖然形成了一定的規模，但沒有形成全產業鏈，煤機行業中體量最大的采煤機、掘進機、液壓支架等主機產能仍處于空白；維爾鑄造雖然成功研發了高鐵枕梁、汽車和航空精密鑄件等新產品，但沒有達到量產，裝備制造產業總體規模小、產業鏈條短、智能化水平低、市場競爭力弱，制約了裝備制造產業的快速發展。新材料產業的龍頭企業中色東方自建廠以來，生產規模沒有擴大，企業發展動力不足，以杉杉能源為代表的鋰電池材料產業目前只有正極材料初具規模，沒有形成全產業鏈發展。二是產品檔次低。目前72家規上企業中包括25家碳基材料企業，1-10月產值僅有12.45億元，占規上工業企業總產值的7.18%，能耗21.15萬噸（當量值），占規上工業企業總量的18.19%，產品檔次低、附加值不高，投入產出比低。三是能耗壓力大。1-10月，72家規上工業企業綜合能源消費量89萬噸標準煤，同比下降9.6%，僅占全市的6.76%，單位工業增加值能耗下降14.2%，能耗總量和強度實現雙下降，但是基數逐年縮減，一定程度上制約了現有企業發展，為后續招商引資帶來一定困難。

（二）商務工作中，一是商貿流通企業轉型升級難。由于場地租金上漲、員工薪金上漲、社保支出提高、營銷費用增加，物流費用居高不下，商貿企業經營利潤空間不斷受到擠壓。同時，融資成本不斷攀升，電商沖擊持續加大，市場競爭壓力顯著增強，傳統商貿企業面臨資金、人力、銷售渠道、服務檔次提升、商業業態豐富、轉型發展等多方面問題。二是招工難問題凸顯致使本地企業發展受限。大武口區具備用工成本、房屋水電等運營費用低的優勢，適合發展呼叫中心等數字經濟產業。但受本地招工難問題的影響，部分呼叫中心企業、商場超市、特色餐鋪在業務拓展和擴大經營上受限，致使發展緩慢。三是本地電子商務發展缺少優勢產品支撐。大武口電子商務行業在發展過程中，普遍存在行業整體應用水平較低，運行規模小，缺乏產業引導，缺乏有影響力的電商龍頭企業帶動等問題。如本地八大莊葡萄等農特產品受農耕土地面積限制，產能有限、品類不多，導致本地電商缺少充足實物支撐，電子商務較難成規?；l展。

（三）招商引資工作中，一是招商引資項目結構不優。大項目數量不夠多，招引項目中缺乏投資5億元以上的大項目，對投資拉動力不夠強。截至目前，當年投資1億元以上項目17個，占比12.14%，5億元以上項目2個，占比1.43%。二是項目推進速度不夠快。1、要素供給保障不足。目前，我區存在土地保障供給不足以及項目前期落地審批手續辦理周期長的問題，如港波電子年產6000萬只半導體集成電路配套項目與我區九天科技互為上下游配套的合作關系，將進一步增強我區電子信息半導體產業的配套能力，對我區產業結構調整具有十分重要的意義，但目前因調規問題無法解決，項目無法落地實施。2、企業要求條件越來越高。近年來落地企業條件越來越高，尤其是在廠房代建、土地“零地價”、設備補貼、產業配套等方面要求越來越苛刻，招商難度增加。如京運通單晶硅拉棒及切片項目因貸款貼息問題無法落地。另外，部分光伏項目因無法兌現企業要求配套的光伏指標等條件造成項目投資放緩。三是產業配套不夠完善。資本招商已成為一種基本的招商手段，近年來，一些科技含量高、投資體量大的項目提出需要成立由政府主導的產業基金以促項目建設發展，而本級財政只能保運轉，在以資招商方面還存在明顯短板，目前自治區和市出臺的相關資金規模小，引導能力差，不足以支撐產業發展。

四、下一步工作打算

（一）抓經濟運行保增長。以規上工業企業經濟運行為抓手，加強企業運行監測，找準增長點和運行短板。一是切實抓好潛力企業促入規。緊盯恒基環保、廣臻興升、晶安科技、雙峰環保、銀?？萍?、全瑞人防、肯發礦業等企業運行情況，積極做好企業服務及培育工作，助推企業全面釋放產能，為來年工業經濟增長奠定堅實基礎。二是加快推進在建項目促投產。推進巴斯夫杉杉年產2.7萬噸鋰電材料智能化工廠、旭櫻新能源年產5000噸單晶硅棒、鉑唯科技鉑鈀新材料等項目加快建設，早日投產達效，形成增量。三是積極做好惠企服務促解困。通過優勢企業電價補貼、惠企項目申報等途徑，幫助企業降低運行成本，縮小產值降幅。

（二）抓項目建設穩投資。一是結合“9+2”重點產業，強化重點項目推進力度，緊盯金晶科技光伏面板玻璃二期項目、民誠玻璃超白光伏玻璃項目等38個重點項目建設進度，推動在建項目建成投產。二是積極對接東方鉭鈮板帶制品生產線技術改造、新合源高品質近球形氮化鋁粉體研發及產業化等9個項目項目論證和規劃設計工作，促進擬建項目早日開工。三是著眼產業鏈，持續謀劃一批延鏈補鏈強鏈項目，促進產業鏈持續延伸。

（三）抓節能減排促轉型。以“兩高”項目整治為契機，以能耗指標“雙控”為抓手，加大節能監察力度，從實從細對企業用能情況進行核查，嚴厲打擊活性炭、炭素等高耗能企業違規生產行為，按照《寧夏回族自治區能耗雙控產業結構調整目錄（試行）》要求，對不符合產業政策、未落實產能置換指標和用能指標、未進行節能審查等項目進行分類處置，大力推廣光伏發電、余熱發電等節能減排技改技術，推動企業轉型升級。

（四）抓統計入庫促上限。進一步推進限額以上批零住餐行業統計入庫工作，確保真實、客觀反映大武口區企業發展情況，做到“應統盡統、應入盡入”。從政策宣傳、入戶服務和企業培育3個方面入手，凸顯企業經營活力，將年內有望達到限上標準的企業納入“限上企業儲備庫”，通過多輪政策宣傳的引導，跟蹤服務及調研分析，幫助企業解決各類問題和困難，力促企業跨過“限上”門檻。緊盯批發零售、住宿餐飲行業達限和臨限企業，不斷提高企業質量和規模，進一步壯大在庫體量，為大武口區社會消費品零售總額邁上新臺階增添發展后勁。

（五）抓社會消費提活力。培育消費熱點，持續激發消費潛力，組織轄區商場、超市、特色街區充分利用節假日、周末搞活消費市場，結合大武口涼皮節、節日大促、年貨大集等主題活動契機，營造良好消費氛圍，刺激人群消費，拉動地區經濟增長。建立生活必需品、重要生產資料、“菜籃子”及重點流通企業監測信息，及時將新增商貿企業主體納入監測范圍。

（六）抓項目謀劃搶先機。以高質量發展為主題，堅持改造提升傳統產業與培育發展新型產業并重，重點圍繞電子信息產業、新型材料產業等“9+2”重點培育和發展的主導產業謀劃招商項目，擴大項目儲備規模。謀劃2022年招商項目32個，當年計劃總投資46.67億元，其中新建項目22個，當年計劃投資36.54億元；續建項目10個，當年計劃投資10.13億元；重點對接項目13個，當年計劃投資43.1億元。全力實施產業大招商攻關突破年活動，聚焦清潔能源、電子信息、生物醫藥、大健康、大物流等新興產業項目的招商力度，著力培育新產業、新業態、新模式，優化我區區域產業結構，確保完成上級下達的招商引資到位資金。預計我區2022年實體項目實際到位資金為46.67億元。

（七）抓項目服務促落地。一是加大已簽約項目推進力度。緊盯重點簽約項目不放松，集中力量攻堅推進簽約項目盡早落地。對簽約的項目做好前期服務，盡快協調項目選址，爭取建榮裝備機床附件生產、恒日化工裝備、長平玻璃酒瓶等已具備開工條件的項目盡早開工，提高簽約項目落地成功率。二是加快項目落地進度。及時協調解決好項目落地建設中的困難和問題，確保招商項目順利推進。緊盯金晶科技太陽能光伏輕質面板（二期）、杉杉2.7萬噸鋰電池智能化工廠、協鑫能源5GW光伏組件項目等95個新建項目，做好投資服務工作，確保項目穩步推進。對和信置業物流園、維爾智能制造產業園、信友2萬噸精密鍛件智能制造工廠等22個跨年續建項目協調落實當年投資計劃，確保投產達效。

（八）抓精準招商提成效。一是拜訪一批已落地老企業。圍繞“9+2”等主導產業，加強分析研判，認真梳理斷點弱項，篩選目標企業，著力招引產業鏈關鍵環節項目，打造全產業鏈。加強與維爾鑄造、蘇寧新能源、杉杉能源等一批已在我區落戶多年，有擴大生產、產業鏈需求的老企業對接，鼓勵企業轉型升級，加強技術改造，繼續推進維爾智能制造產業園、蘇寧5G可視化智能工廠和杉杉2.7萬噸鋰電材料智能化工廠等項目的建設，擴大優勢產能。二是拜訪一批落地企業總部。以大項目為推手，以央企、強企為主攻目標招大引強，積極引進一批產業帶動作用大、關聯度高、輻射能力強的優勢項目。對落戶在我區的國內500強、行內百強企業總部定期回訪，增強企業投資信心，鼓勵企業加強現有配置。積極走訪金晶集團、河南多氟多集團、中國煤炭科工集團、中國有色集團等企業，推動金晶太陽能光伏輕質面板二、三期項目、盈氟金和配套氟石膏綜合利用項目、中煤科工礦山整機制造項目、中國有色年產10萬噸鋰電池正極項目等項目盡快達成合作意向。三是圍繞現有產業鏈招商。聚焦我區優勢產業集群和產業鏈配套，加強謀劃儲備一批補鏈、強鏈項目，著力招引產業鏈關鍵環節項目，延伸產業鏈條、完善產業配套。

（九）抓營商環境優服務。一是全力做好土地、廠房、資金、供水、供電、供氣等要素保障，服務項目建設。嚴格履行依法依規簽訂的各類招商引資合同、協議和承諾的優惠政策，積極兌現承諾。二是積極為企業牽線搭橋，做好銀企銜接，加強與國開行和各大商業銀行合作，鼓勵金融機構推出更加靈活的金融產品，加強與自治區金融局對接，利用自治區產業基金深度參與招商引資，進一步緩解融資難融資貴問題。拓寬企業融資渠道，解決項目融資難的問題。三是加強生產要素保障。積極推動企業與寧夏理工學院、石嘴山工貿職業學院等院校深化合作，開展“訂單式”人才培養，滿足企業用工需求。

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大武口區工業信息化和商務局

2021年12月3日